Las autoridades también manifestaron su voluntad de avanzar en la idea de legislar
y solicitar al Presidente de la República Gabriel Boric a través del Ministerio de
Vivienda y Urbanismo anticipar la modificación del Plan Regulador Comunal en
estas zonas urbanas de riesgo.
En el marco de las inundaciones ocurridas en la comuna Curicó y de las modificaciones
consideradas en el nuevo plan regulador en proceso de aprobación presentado por el
municipio y ya aprobado técnicamente por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, este
lunes, el Concejo Municipal presidido por el alcalde Javier Muñoz aprobó la postergación
de subdivisiones, loteos o urbanización social y de construcciones en áreas inundadas o
con riesgo de inundación.
Se trata de una primera línea de acción, la cual permite congelar algunos sectores que
fueron fuertemente afectados por las crecidas de los canales y esteros que se encuentran
circunscritos o aledaños al límite urbano, en conformidad a lo establecido por el Art. 117
de la Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC), que señala: “Los permisos de
subdivisión, loteo o urbanización predial y de construcciones podrán postergarse hasta
por un plazo de tres meses, cuando el sector de ubicación del terreno esté afectado por
estudios sobre modificaciones del Plan Regulador Intercomunal o comunal, aprobados por
resolución del Alcalde”.
“Hemos aprobado una excepcionalidad que nos podemos acoger, que es el congelamiento
de los permisos de edificación y otros cosas en este caso, focalizadas en zonas de riesgo,
no solo Zapallar para que no nos malinterpreten, estamos hablando de sectores como
Dragones Sur donde también hay zonas de riesgo donde estuvimos a punto de que ahí el
río se saliera en la últimas lluvias, el sector de Zapallar A y B, también en sectores como
villa Galilea, villa Don Matías o las 5 Villas de Sarmiento, que son sectores urbanos donde
rige el Plan Regular de nuestra comuna, ya que esta facultad no la tenemos en sectores
rurales”, detalló el alcalde Javier Muñoz, quien agregó que la decisión no fue unánime, ya
que hubo una abstención que correspondió a la concejala Ivette Cheyre.
“No ha sido unánime la decisión, de los nueve votos ocho aprobamos y hubo una
abstención, pero yo creo que aquí lo que tenemos que tener claridad es que nosotros no
podemos seguir generando suertes de riesgos y de pérdidas económicas importantes para
muchas personas de nuestra comuna y por tanto, mientras no zanjemos las
modificaciones del Plan Regulador, nosotros vamos a persistir en mantener este
congelamiento y así dar plena garantía de que se tienen que cumplir todas las normas o
las medidas de mitigación necesarias particularmente en las zonas de riesgo que nuestra
comuna tiene que han quedado claramente evidenciadas en este último sistema frontal”,
indicó el jefe comunal.
Duración de la medida
La medida de congelamiento en primera instancia tiene vigencia por un plazo de tres
meses, y podrá ser prorrogado hasta completar un máximo de doce meses (1 año). La
prórroga se dispondrá por decreto supremo del Ministerio de Vivienda y Urbanismo
dictado "por orden del Presidente de la República" o por resolución del Secretario
Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo respectivo, según se trate de estudios sobre
modificaciones de un Plan Regulador Intercomunal o de un Plan Regulador Comunal, en su
caso.
De esta forma en el referido plazo, se podría introducir modificaciones al actual Plan
Regulador en aquellos sectores en donde el instrumento de planificación no define como
zonas de inundación y/o susceptibles de inundaciones, pero que a partir de la reciente
contingencia, corresponde que sean declaras como tales, ya sea para evitar
construcciones o a lo menos para establecer requisitos y/o estudios de riesgos con sus
respectivas Curicó mitigaciones, las cuales serían de responsabilidad de los urbanizadores
respectivos el materializarlas.
“Tuvimos que proponer, tanto la dirección de Obras como el asesor urbanista solicitarle al
concejo de poder postergar los permisos de edificación o la congelación de permisos por
cuanto hoy en día si se siguen aprobando subdivisiones, loteos, permisos de edificación o
alteraciones, estas se están haciendo sin ningún tipo de medida de mitigación, por cuanto
yo no tengo las herramientas para poder hacerlo, por lo tanto a lo menos -como dijo una
de los concejales- hay que tener una pausa a lo menos de tres meses para poder abordar
cuáles serían las medidas a seguir. Aquí hay proyectos de particulares, también de
privados y de inmobiliarias que tienen presentados proyectos que efectivamente seguirían
a gran velocidad sin que le pudiéramos por lo menos hacer una meditación de lo que
pudiera ocurrir nuevamente, o sea, yo creo que es un buen punto que fue aprobado”, dijo
el director de Obras de la Municipalidad de Curicó, Thelmo Mora.
Informe de Emergencia
Para este propósito se solicitó al Departamento de Emergencia Municipal realizar un
informe que indique los sectores del radio urbano que hayan sufrido inundaciones en las
proximidades de riveras con ríos, esteros y/o canales. Este arrojó como crítico los
siguientes sectores: sector Dragones, ubicado al sur del núcleo urbano, colindante con la
rivera del Rio Guaiquillo, sector Villa Parque Zapallar A y B, ubicado en el sector oriente
del radio urbano, sector Villa Galilea, conjunto habitación ubicado al norponiente del radio
urbano, Villa Don Matías, conjunto habitación ubicado al sur poniente del área urbana de
la localidad de Sarmiento y el sector las 5 Villas de Sarmiento, conjunto habitación ubicado
al sur oriente del área urbana de la localidad de Sarmiento.
Según lo señalado en informe del Departamento de Emergencia varios de los sectores
indicados, pertenecen a áreas que se encuentran consolidadas con usos residenciales, y
otras áreas que aún no han sido explotadas o construidas, como es el caso de un tramo en
sector de Los Dragones y otro en Zapallar.
Por otro lado, esta aprobación que realizó el Concejo Municipal este lunes está orientada
a los sectores en donde aún no han sido explotados, y que en virtud de las presentes
crecidas de ríos, canales y esteros, es necesario regularlos con la finalidad de evitar nuevas
pérdidas o daños a los pobladores por futuras inundaciones.
Modificación plan regulador
Cabe destacar que la actual Modificación del Plan Regulador Comunal, considera en un
Estudio de Riesgo por inundación, como inundable o susceptible de inundación un
determinado polígono al interior del actual radio urbano. Dicho estudio es coherente con
los sectores Dragones y Zapallar. Por ende, se estima pertinente declarar como zonas
congeladas, en conformidad a lo establecido por el Art. 117 de la LGUC, las áreas que
resultaren emplazadas en la poligonal estudio de riesgo, hasta la aprobación de la
presente modificación del plan regulador comunal, o hasta cumplido el plazo señalado por
la citada normativa.
En este sentido, el alcalde Javier Muñoz comentó que también se puso sobre la mesa, con
el objetivo de verificar cuál es la voluntad que tiene los concejales de legislar y de avanzar
en la materia para pedir al Presidente de la República, Gabriel Boric, aprobar mediante
Decreto Supremo del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, la modificación del Plan
Regulador Comunal conforme al Artículo 27 del decreto supremo 104 del año 1977 del
Ministerio del Interior en virtud de la declaración de zona afectada por catástrofe.
“La idea es pedir una excepcionalidad que tiene el presidente de la República y que dice
relación con anticipar aquellas propuesta que tenemos nosotros hoy día en el Plan
Regulador aprobado por la municipalidad y por el Ministerio de Vivienda, que ya está
ingresado al Gobierno Regional, para poder anticipar todas esas medidas que hoy día
vamos a estar congelando, poderlas anticipar para poder garantizar que los permisos de
edificación en esas zonas vayan con las exigencias necesarias de conformidad a las zonas
de riesgo que hemos evidenciado en este Plan Regulador y que no están en el Plan
Regulador anterior (actual) como ejemplo Zapallar”, mencionó.
En resumen, el Concejo Municipal manifestó su voluntad de avanzar en la idea de legislar
en esta materia y en una próxima sesión se expondrán cada uno de los puntos de la
comuna que estén dentro de la zona urbana que se solicitará su anticipación en el Plan
Regulador Comunal de Curicó y a partir de aquello se enviará el requerimiento al
Ministerio de Vivienda y Urbanismo y al presidente Gabriel Boric para poder anticipar
estas zonas sin tener que pasar y esperar la tramitación en la Contraloría.